南发改〔2017〕2号

南平市发展和改革委员会

2016年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》、《福建省人民政府办公厅关于做好2016年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办网传〔2016〕33号）以及《关于做好2016年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（南政务公开〔2016〕4号）的有关规定和要求，特向社会公布南平市发展和改革委员会2016年度政府信息公开工作年度报告。本报告由情况概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，附表共八个部分组成。所列数据的统计时限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在“南平市政府门户网站” http://www.np.gov.cn信息公开栏市发改委页面及南平市发改委门户网站（http://www.npfgw.gov.cn/）政府信息公开年报专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与南平市发展和改革委员会办公室联系（地址：南平市延平区人民路108号；邮编:353000；电话:8831880；传真：8832311；电子邮箱：npjw@163.com）。

一、概述

2016年，我委根据本单位工作实际，结合《条例》《办法》和闽政办〔2016〕83 号文要求，大力推进政府信息公开工作，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高工作透明度，促进政务公开，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。主要完成了以下工作：

（一）组织机构建设, 完善工作机制

2016年，我委政府信息公开工作领导小组由主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责政府信息公开的具体工作。形成具体负责、分工协作的工作机制，确保政府信息公开工作有部署，有落实。

（二）及时更新《指南》和《目录》

根据实际工作的需要，调整充实了《目录》和《指南》内容，不断完善信息公开内容，方便群众及各类社会团体了解我委政府信息公开工作的主要内容及公开情况。

（三）推进制度建设，规范工作流程

按照南平市人民政府有关信息公开工作相关文件的规范要求，建立完善信息审核、发布、登记制度，先后制定并修改完善《信息安全工作制度》、《政务公开保密审查制度》等一系列长效机制，并将各项制度汇编成《网络与信息安全工作制度汇编》，分发给全委工作人员。规范相关工作流程，提高我委政府信息公开建设的整体水平。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2016年，我委主动公开信息共103条，截止2016年12月31日累计公开政府信息2419条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

2016年，我委主动公开的政府信息均为全文电子化信息。

（三）主动公开政府信息的形式

2016年，我委领导带头宣讲政策、接受媒体采访，积极参加在线访谈，在《闽北日报》等媒体上发布解读政策措施信息。同时，通过南平市政府门户网站、福建省网上办事大厅、市行政服务中心网上审批系统、市发改委门户网站以及向市档案馆、图书馆提供主动公开政府信息，方便公众了解我委公开的政府信息。

（四）开展政策解读工作情况。

2016年，我委主动公开政策解读稿11篇。同时，我委领导带头宣讲政策、接受媒体采访，积极参加在线访谈，4月23日市政府党组成员、发改委主任黄苏福在市委党校解读《南平市“十三五”规划<纲要>》，11月16日委党组书记、副主任朱金生在武夷山海上丝绸之路低碳旅游养生体验活动上解读有关政策，1月5日副主任张长发在中国南平政府网与大武夷新闻网联合举办的《领导访谈》节目就南平市大众创业万众创新政策进行解读，科技副主任王冲分别于9月6日在市委党校宣讲项目策划与资金争取、10月18日在市委党校解读《当前经济发展情况和下阶段思路》。

三、政府信息依申请公开办理情况

2016年，我委继续规范依申请公开信息办理工作，完善受理、审查、处理、答复及保存等各环节流程，依法依规满足社会群众对特殊信息的需求。专门聘请了常年法律顾问，为我委行政审批、行政复议等工作提供法律服务。2016年，我委共受理1起信息公开申请，已按法律法规要求，在规定的时限内进行答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我委2016年度及历年政府信息公开工作均无收费情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，未发生针对我委政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼。

六、重点领域政府信息公开工作成效和措施

（一）做好项目审批、核准、备案、实施等信息的公开

我委根据信息公开要求，及时将项目审批、核准、备案信息公开在南平市发改委门户网站审批信息公示专栏、福建省网上办事大厅等，方便公众查阅和监督。同时，在门户网站设立行政处罚公示专栏，对违法违规项目的处罚决定给予公示。2016年，我委在门户网站累计公开审批、核准、备案信息356条，公开行政处罚决定2条；在工商项目信用信息归集系统累计公开项目信息386项；在南平市企业法人信用信息公示系统公开信息460条。

（二）推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开

根据发改系统关于PPP工作部署，我委着力在推进能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、重大市政工程等7个传统基础设施领域PPP工作。项目方面，我市PPP项目储备库采取滚动管理制，2016年，全市传统基础设施领域拟采用PPP模式实施的项目，总投资169.44亿元，印刷项目宣传材料500份，以供社会投资人咨询。政策方面，我委配合市财政局出台《南平市推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式实施方案》，并于2016年3月在中国·南平公布，对我市拟采用PPP模式的项目范围、操作方式、操作流程、回报机制、配套政策等进一步规范和明确。同时，我委对PPP项目信息进行开放管理，在日常工作中及时更新项目进展情况并向前来咨询的社会投资人做好咨询答复、解释说明等工作。

（三）主动公开政府重点投资项目信息

将重点投资项目信息情况在市政府公务平台、政府网站、委门户网站、政务督查等多种载体上进行公开。1、年初将全市重点项目名单及目标通过南平市政府〔2016〕1号文件印发实施，并通过南平政府公务平台公布。每月通过“比干劲、比效率、比进位、比成效”的情况通报机制，分门别类向市四套班子、县市区主要领导通报重点项目、行动计划重大项目“三率”指标完成情况。每月印发南平重点建设简报通报重点项目、重大项目建设、“五个一批”项目动态及重点办工作动态，今年共出14期。每季度开展重大项目督查，并将督查结果通过市政府闽北政务督查件通报。2、每月将全市“五个一批”项目进展情况、重大项目、重点项目投资完成情况、开竣工情况、政策法规等通过市委、市政府信息、市人民政府网站及委门户网站公开。3、将全市重点项目工作安排部署通过委门户网站公开，工作进展情况在闽北日报、南平电视台等新闻媒体公开。4、年终将省重点项目业绩信誉考核结果在福建省发改委网站公布。5、参建单位业绩信誉评价结果也将进行通报，并在省发改委网站、福建省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏及福建省招标与采购网公开，并予以登报公布。

（四）进一步推进经济社会政策公开

1、编印产业转型升级和“双创”政策指导手册，发到基层和重点企业手中。2、1月5日，通过大武夷新闻网领导访谈节目解读南平市推进大众创业、万众创新政策。3、在2016年南平市（福州）“竹+生物”产学研对接会上，介绍我市竹产业发展情况及政策。4、整理出产业技术联合创新专项、重大产业项目前期工作经费、省级扶贫开发工作重点县6•18项目省级预算内专项、市生态文明体制改革实施方案、市“十三五”战略性新兴产业培育和发展专项规划等相关政策，通过闽北日报全方位解读政策内容、申报条件、办理程序等情况，并主动在委门户网站上对外公开。

（五）推进企业信用信息公示系统建设

2016年，我委根据信息公开要求，及时将行政许可、行政处罚等相关信息予以公示。已在南平市企业法人信用信息公示系统公开信息460条，其中行政许可458条，行政处罚2条。

（六）做好系统网站与“信用中国”网站的连接工作

南平市本级及各县（市、区）政府已在政府门户网站首页中加入“信用中国”网站链接，进一步做好与“信用中国”网站的联通工作，加强信用工作宣传力度。

（七）加强政府门户网站“6·18”专栏建设

结合部门工作职责，在14届“6·18”举办期间及时将 “6·18”的展馆布展相关信息在本委的网站上发布，同时在《闽北日报》、南平电视台专门开辟了“走进6·18”专栏，对我市本届“6·18”优秀转化项目、知名企业以及我市在本届“6·18”取得成绩进行了宣传报道。每双月对14届“6·18”对接项目进行进度跟踪，每季度对专场的举办情况进行更新，并反馈到省“6·18”网站上。同时，将我市2016年、2017年省级扶持开发重点县“6•18”扶持资金申报项目情况在本委网站进行公示。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在问题

2016年，我委在政府信息公开工作中存在问题的主要表现在：信息公开的内容及操作流程有待进一步规范；信息更新速度有待进一步提高。

（二）改进措施

1、进一步完善政府信息公开的工作机制。  拓展政务信息公开形式，健全信息上报、审核等流程机制，保证政务信息公开的数量和质量。

2、进一步做好政府信息公开的日常维护工作。及时做好南平市发改委门户网站的更新维护，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利，充分发挥政府信息对群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

八、附表

南平市发展和改革委员会2016年政府信息公开情况统计表。

  南平市发展和改革委员会

                           2017年1月4日    

南平市发展和改革委员会

2016年政府信息公开情况统计表

抄送：本委领导，存档（2）。

南平市发展和改革委员会办公室                       2017年1月4日印发