本委机关各科室，所属单位：

根据《福建省公务员平时考核实施办法（试行）》，经委党组研究同意，现将《南平市发展和改革委员会公务员平时考核工作实施方案（试行）》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

中共南平市发展和改革委员会党组

2022年1月12日

南平市发展和改革委员会

公务员平时考核工作实施方案（试行）

为激励我委公务员（含参照公务员法管理人员，下同）新时代新担当新作为，促进公务员成长，进一步加强公务员的日常管理和监督，推进公务员考核工作经常化、制度化、全覆盖，全面准确的评价公务员德才表现和工作实绩，建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍，根据《公务员平时考核办法（试行）》《中共南平市委组织部关于转发〈福建省公务员平时考核实施办法（试行）〉的通知》（南委组综〔2021〕113号）要求，结合我委实际，制定本实施方案。

一、考核原则

公务员平时考核坚持党管干部原则，坚持把政治标准放在首位，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持客观公正、精准科学，坚持注重实绩、奖惩分明，坚持分级分类、简便易行。

二、组织领导　

成立市发改委公务员平时考核工作领导小组，党组书记、主任周安有任组长，党组成员、总规划师张宜盛任副组长，委领导班子成员为工作领导小组成员，领导小组下设办公室，挂靠在人事教育科，负责公务员平时考核工作的具体组织和实施。

三、考核对象

根据干部管理权限，考核对象为由委党组管理的科级及以下职务、职级公务员，以及由科级职务晋升为四级调研员以上职级的公务员（不含市委管理的职级公务员）。

四、考核内容和指标

（一）考核内容。以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据，及时了解公务员德、能、勤、绩、廉等方面日常表现，重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、完成日常工作任务和阶段工作目标的情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等情况。

（二）考核指标。平时考核指标由共性指标和个性指标构成。共性指标是指政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、社会诚信、学习情况和工作纪律等方面；个性指标是指完成工作数量、质量、效率、成效和业务能力等方面。

1.共性指标评分标准：

（1）政治表现情况（20分）

20分：政治意识强，能牢固树立规矩意识，服从组织安排，模范遵守考勤制度，自觉按时参加各项集中政治学习和集体活动，无请假、迟到、缺席等现象，各类学习、活动出全勤。

19-16分：政治意识强，能够遵守考勤制度，按照要求参加各项集中政治学习和集体活动，按规定履行请销假手续。

15分以下：政治意识薄弱、组织观念淡薄，不能严格遵守考勤制度，存在3次以上无故不参加集中政治学习和集体活动，存在无故旷工、迟到早退等现象。

　　“政治表现”一票否决：背离党的理论政策、大政方针、对党不忠诚不老实、无原则无底线、不担当不作为，当期考核总分0分。

（2）廉洁自律情况（10分）

10分：纪律意识和廉洁意识强，模范遵守各项纪律和规定。

9分以下：因违反纪律规矩受到通报批评、告诫约谈等，每次扣5分，受到党纪政纪处分记0分。

2.个性指标评分标准：

（1）目标任务完成情况（30分）

30-26分：充分履行职位职责，能够独当一面，执行能力强，高质量完成承担的任务，成效非常明显。

25-21分：较好地履行职位职责，认真负责，按照要求开展工作，正常完成承担的任务。

20-16分：基本能够履行职位职责，执行能力不够强，工作成效一般。

15分以下：未能切实履行职位职责，没有完成工作任务。

（2）工作效率情况（20分）

20-16分：责任心强，积极主动，善于想办法克服困难，不拖不等，完成工作任务及时。

15-11分：工作比较认真，有一定的责任心，方法适当，按时限和要求完成工作任务。

11-6分：工作不够积极主动，存在畏难情绪，但能够基本完成工作任务。

5分以下：责任心不强，作风拖沓，完成工作任务明显滞后。

（3）工作质量情况（20分）

20-16分：勤于学习政策理论，业务精通，有创新意识，工作质量高，受到上级认可。

15-11分：按照要求参加政策理论学习，业务熟悉，工作质量达到要求，没有出现差错和失误。

10-6分：政策理论学习不够深入，业务不够熟练，工作存在疏漏，质量基本符合要求。

5分以下：政策理论学习不主动，业务不熟练，工作质量差，工作有严重失误，造成重大损失或者恶劣影响。

五项考核评分共计100分。

（三）正负面行为清单加分扣分标准

1.正面清单加分值标准（上限10分）

根据考核对象获得荣誉档次、贡献大小、绩效高低、工作难易程度、工作创新效果，经考核工作领导小组审核，确定不同档次给予不同的分值，实行一事一加分，同项工作在不同档次中表彰奖励的可以累计加分，多位人员参与项目（或科室、直属单位获得的荣誉）共享同等分值。具体加分标准如下：

（1）获得国家级表彰的每次加5分。

（2）获得省委、省政府或国家级部门表彰的每次加3分。

（3）获得市委、市政府或省级部门表彰的加2分。

（4）获得市级部门或本单位内部通报表彰的每次加1分。

（5）个人在平时季度考核超额完成任务、工作有创新或取得显著成绩的，经考核工作领导小组评议，适当给予加分。

2.负面清单扣分值标准（上限10分）

（1）受到省级以上通报批评的每次扣5分；受到市级通报批评的每次扣3分；受到本单位内部通报批评的每次扣1分。

（2）执行上级组织决定不力，给全局利益造成损害的；遇事推诿扯皮，在服务承诺期内不能及时办结的；在对外服务中，不履行首问责任，造成工作失误，群众有意见的；发生各类突发性重大事件不及时上报、造成不良影响的；弄虚作假，虚报成绩，造成不良影响，经查实的每项扣3分。

（3）因工作责任心不强，不完成上级任务的；因疏于管理，在单位或工作范围内发生责任事故，造成一定损失的；因政策宣传不到位，造成工作失误或产生不良影响的，每项扣2分。

（4）工作态度恶劣，基层或群众意见较大的；在国家或群众利益受到损害时，畏缩不前的；玩忽职守，给国家或集体造成损失，经查实的每项扣2分。

（5）有其他过失行为，经考核领导小组讨论应该扣分的，可酌情扣分。

考核结果根据各项内容总评分分为好、较好、一般、较差四个等次。“好”为85分以上（含85分）；“较好”为75-85分（含75分）；“一般”为60-75分（含60分）；“较差”为59分及以下。

公务员在承担急难险重、重大专项工作任务、处理复杂问题、应对重大考验、防范化解重大风险时，表现突出、有显著成绩和贡献的，当期平时考核结果可直接确定为好等次，并及时给予奖励。公务员在重大关头、关键时刻不服从组织安排，不敢担当、不愿负责或者推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的，当期平时考核结果可直接确定为较差等次。

四、考核周期、方式和程序

公务员平时考核每季度为一个考核周期，采取个人自评、分级评鉴、主要领导审定、委党组会议研究的方式。全年共进行四次平时考核，第四季度考核与年度考核同步进行。每季度考核“好”等次人数比例原则上掌握在本机关参加平时考核总人数的40%以内。评定为好等次的公务员，应当在本机关范围内公开。

（一）个人小结。每季度最后三个工作日，公务员对照平时考核指标，如实对本人当期政治思想、工作完成情况、学习培训以及遵规守纪情况进行简要小结，主要以纪实形式填写《公务员平时考核登记表》（附件2），并进行个人自我评分，最终以书面形式报委分管领导。

（二）审核评鉴。每季度结束后十个工作日内，委分管领导对公务员的个人小结进行审核，根据阶段性目标和领导交办任务完成情况，进行赋分和提出考核等次建议（科长或科室负责人由委分管领导“提出考核结果等次建议”，其他人员可由委分管领导委托科长或科室负责人“提出考核结果等次建议”），由人事教育科提请委党组会议研究审定。

（三）结果反馈。由委分管领导或人事教育科向公务员本人反馈考核结果，肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见。

（四）存档备案。人事教育科负责汇总平时考核结果并存档（附件2），平时考核结果记入《公务员年度考核登记表》，作为公务员年度考核结果的重要依据。

五、考核结果运用

（一）对平时考核结果为好等次的公务员，以采取口头或通报表扬等适当方式及时予以表扬。对平时考核一贯表现优秀的公务员，在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优、学习培训等方面优先考虑。

（二）对平时考核结果为一般等次的公务员，由其分管领导或科室负责人及时谈话提醒。对平时考核结果为较差等次的公务员，由其分管领导或科室负责人及时批评教育，必要时进行诫勉。对不能胜任本职工作的，应进行离岗培训或调整岗位。发现存在违纪违法问题的，按照有关纪律和法律法规处理。

（三）平时考核结果与年度考核结果挂钩。年度考核确定为优秀等次的，应当从当年平时考核结果至少一半以上为好等次，且无一般、较差等次公务员中产生。当年平时考核结果均为好等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为基本称职或者不称职等次。当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核可以直接确定为不称职等次。

（四）平时考核结果计入公务员年度考核登记表。对年度考核为优秀等次的公务员进行公示时，应当公示其当年平时考核结果等次。

六、其他说明

（一）公务员应当按照规定参加平时考核。对无正当理由不参加的，或在考核过程中有弄虚作假等行为的，视情况给予批评教育、责令检查；经教育后拒不改正的，当年年度考核确定为不称职等次。

（二）参加援派或者挂职的公务员，在援派或者挂职期间由接收单位进行平时考核，考核结果反馈委党组。派出参加学习培训、抽调参加专项工作的公务员，其平时考核由委党组根据实际情况合理安排。调任、转任在本单位的公务员由本单位进行平时考核。

（三）公务员有下列情形的，参加平时考核，不确定等次：

1.新录用的公务员在试用期内的；

2.病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的；

3.涉嫌违法违纪被立案审查调查尚未结案的；

4.法律法规规定的其他情形。

（四）因工伤、产假超过当期平时考核周期一半的公务员，参加平时考核，一般可确定为较好等次。受处分或者组织处理、诫勉的公务员平时考核，参照年度考核的有关规定处理。

公务员对本人考核结果有异议的，可以在得知考核结果5个工作日内书面向人事教育科反映。

公务员平时考核工作自2022年1月1日起开始实施。

附件：

1.公务员平时考核登记表

2.公务员平时考核结果登记名册

附件1

南平市发展和改革委员会公务员平时考核登记表

（ 　　 年度第　　次考核）

附件2

南平市发展和改革委员会 　 年度第 　考核

公务员平时考核结果登记名册

（本次参加平时考核总数　　人，按40%评好等次　　人）

填表单位（盖章）：

备注：1.未参加平时考核人员需在备注栏注明；

　　　2.派驻、外出挂职干部由接收单位进行平时考核。

抄送：市委组织部，存档（2）。

南平市发展和改革委员会办公室　 　　 　　　 2022年1月12日印发

　　(非经允许，不得转载）